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11月6日，上海证券往来所、深圳证券往来所、北京证券往来所（以下简称三大往来所）发布了《上市公司可不息发展答复编制指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），对外公开征求意见。据悉，《指南》本次先行竖立《总体条款与表现框架》和《应付景色变化》两个具体指南。
本文聚焦解读第一号具体指南，从上市公司实践的角度提供建议，比如，如何评估双要害紧性议题、设立可不息治理架构、构建空洞的风险管制框架等。
在三大证券往来所发布《指南》的第一号具体指南——《总体条款与表现框架》中，内容竖立同样，平分为7个部分，涵盖总体条款、要紧性议题识别和要紧性分析、治理、政策、影响、风险和机遇管制、策画与标的、答复表现。
财政部首届可不息表现准则说合众人，西北工业大学管制学院副院长、讲授贾明告诉《逐日经济新闻》记者，由于该《指南》与海外圭臬存在一定进程的参照性，不仅提高了中国企业信息表现的质料，也有助于海外利益关联者更久了地了解中国企业在可不息发展方面的奋发和后果。因此，该《指南》关于增强中国企业在公共范围内的招供度具有积极作用。
财政部首届可不息表现准则说合众人、商谈融绿董事长郭沛源向《逐日经济新闻》记者表示，一号指南主要惩处了三大往来所4月发布的“上市公司可不息发展答复表现引导”（以下简称《引导》）条款下，可不息发展答复推动实践先行中“怎样表现”的问题，包括公司的可不息发展治理架构、议题双要害紧性评估分析方法、答复框架等阛阓反应较多的要点难点内容。
表率答复表现倒逼企业敬爱ESG理念
Wind数据表现，驱散11月10日，A股表现沉寂ESG（环境、社会和公司治理）关联答复公司的数目达2224家，占比41.69%。不外，由于阑珊长入的表现框架，各家公司表现的答复质料絮聒不王人，即等于属褪色瞥业的公司，实质性议题的采用以及策画的登科也存在一定各异。
郭沛源以为，这次发布的《指南》定位于“《引导》的教科书和典型实践推选”，内容既包括表现要点请示和示例，也涵盖了要紧意见讲授、主要实施方法、关联参考索引等。一号指南主要惩处《引导》条款下，《可不息发展答复》推动实践先行中“怎样表现”的问题，包括公司的可不息发展治理架构、议题双要害紧性评估分析方法、答复框架等阛阓反应较多的要点难点内容。
关于ESG答复的表现以及ESG关联处事的开展，首要任务是搭建可不息治理架构。
据了解，尽管面前已有越来越多的公司设立可不息治理架构，或者成立可不息政策委员会，并由董事长担任主席，但从表现的可不息发展答复来看，非论是信披质料依然与主买卖务的关联度，与公司设定的标的都有一定差距。
郭沛源表示，设立治理架构的问题，从形状上达到合规较为容易，惟有按照《引导》和《指南》条款，冉冉实施即可。难点在于关联的治理架构是否能着实阐扬作用，比方董事会偏激挑升委员会等是否会通和赞助ESG，是否有鼓胀技艺管制、监督ESG。这些都是在现实处事中上市公司会濒临的挑战。
“我建议，上市公司一是要精心，让高层着实认同ESG并推动；二是要赋能，董事会成员中要有ESG众人，公司也要匹配相应资源推动此事；三是要有规定轨制和引发机制，让险阻标的一致、能源充分。”郭沛源分析称。
贾明对此持调换不雅点。在他看来，很多公司天然宣称领有ESG委员会，并指定董事会成员认真关联事务，但践诺上这些法子更像是为了应付监管条款而浮于名义，并莫得着实与公司业务交融。“如若芜俚从表现答复运转，冉冉鼓动，这将是一个灵验的合手手。通过强制条款企业表现可不息发展信息，不错倒逼企业培养这种理念。因为如若仅靠企业自觉去作念，难度很大。通过这种倒逼技能，不错灵验地促使企业将ESG融入其业务中，幸免浮滥时辰和元气心灵。”
评估议题可从要紧性、病笃性、合感性动手
值得介怀的是，一号指南再次强调了实质性议题的“双要害紧性”原则（即财务要紧性和影响要紧性），并条款企业说明分析的过程及驱散。
郭沛源以为，双要害紧性是企业ESG表现的基石。如前所述，企业通过双要害紧性分析，不错从繁多议题中去伪存真、合手大放小，识别出最值得关爱和表现的议题，不然ESG答复会显得卓绝拖累，对信息使用者很不友好。
在实操层面，《指南》给出了4个方法，折柳是了解公司活动和业务关系布景、设立议题清单、议题要紧性的评估与证据和议题答复。
在此基础上，贾明作念了进一步分析和建议。当先，企业应参照往来所提供的指南，梳理出触及的主要议题范围。往来所指南频繁涵盖21个基础议题，为企业端正了一个约莫的范围。但是，每家企业都需要字据自身的行业特点和将来发展需求，细目一个更平淡的议题范围。这一方法条款企业具有前瞻性，议论行业发展趋势，而不单是是企业面前的情景。
其次，在评估议题方面，企业不错从三个维度进行考量：议题的要紧性（包括财务和社会影响）、病笃性（是否需要立即袭取行动）以及合感性（是否是利益关联者伏击需要惩处的问题）。
接下来，企业需要评估这些议题对企业产生的影响进程。这需要与企业业务详尽结合，从经济效益和社会效益两个维度进行具体评估。不同的议题可能对企业产生不同的影响，有的议题可能同期具有经济效益和社会效益的影响，而有的议题可能只对经济效益或只对社会效益产生影响。因此，企业需要设立一套评估体系，以准确识别议题对企业的影响进程。
终末，企业需要设立风险应付机制。在评估了议题的影响后，企业需要芜俚灵验地应付突发变化，以减少这些变化对企业的潜在影响。这条款企业在可不息发展框架下，设立一套风险辞谢和应付机制，以确保企业的隆重发展。
企业竖立ESG专东谈主是要紧趋势
值得一提的是，《指南》表示，表现主体应设立可不息发展关联信息答复、监督机制，并给出了7个方法的系统过程手脚参考。
据了解，在践诺操作过程中，不少上市公司并莫得挑升的部门和东谈主员来开展ESG答复的编制及审校、监督等处事。有些公司是由品牌部认真答复编制，有些则是由董秘办牵头，还有些是快到表现期时，临时组建处事小组，从各个业务部门收罗信息。
如若按照《指南》的描写，要作念好这部单干作意味着需要培养或者招聘挑升的东谈主员。
郭沛源以为，上市公司竖立ESG专东谈主是一个要紧趋势，这个专东谈主可能是专岗，也可能是身兼数职兼管ESG。各个公司不错字据自身情况决定。对中小市值上市公司而言，这是个挑战。
因此，三大往来场所4月份发布的《引导》中强调，“应当使用与公司的技艺、前期处事后果和资源相匹配的方法收罗可合理赢得的信息，兼顾老本的可职守性”。践诺上，《引导》只对部分上市公司（约400多家）建议强制表现的条款，饱读舞其他上市公司自愿参照奉行。中小市值上市公司不错量才委用。此外，通过信息化系统匡助中小市值上市公司裁减表现难度和老本，亦然一个要紧的方法和趋势。
贾明对此持其他不雅点。他以为，在提高ESG答复编制和表现珠平的过程中，企业需要专科的东谈主才来赞助这一处事。但是，招聘专职东谈主员可能会带来较高的老本，特殊是关于边界较小的企业。短期内，第三方机构可能会提供关联服务，肖似于司帐事务场所财务报表和税务问题上的赞助。跟着专科化单干的趋势，第三方阛阓瞻望将缓缓设立起来。
“关于中小市值的公司而言，这践诺上是一个机遇而非职守。小企业触及的要津议题和业务过程相对通俗，更容易梳理风险并设立灵验的管制法子，从而更容易终了绿色低碳转型。深交所提供的留意指南可能亦然议论到了大广阔企业的边界并不大，以便它们芜俚更好地上手。通过设立这么的机制，企业芜俚更好地与业务交融，增强将来的竞争力，非论是在国内依然海外阛阓。”贾明说。
评估风险和机遇可设立“教导+数字化”有策划体系
值得介怀的是，表现风险管制亦然可不息发展答复的要紧内容。《指南》提到了识别、评估和管制可不息发展关联的影响、风险和机遇。
《逐日经济新闻》记者介怀到，不久前有几家上市公司被突发ST（其他风险警示），其中不乏表现了ESG答复且ESG评级较高的情况。
在郭沛源看来，《引导》和《指南》触及的是可不息发展关联的风险，不是一齐风险。传统风险管制更多关爱常见的财务风险、时刻风险、地缘政事风险等，但通常容易无情环境、劳工等可不息发展关联风险，因此要补充进来。但ST风险通常由财务成分、公司治理成分导致的，大多不是通过可不息发展关联的风险管制芜俚幸免的。ESG不可手到病除。
关于企业评估风险和机遇，贾明表示，在进行将来风险和机遇评估时，企业濒临的一大挑战是如何作念到全面性。“咱们现在所作念处事的本体是基于近况来预测将来，这本人就是一个充满不细目性的过程。”
对此，他建议企业不错设立基于大数据的有策划模子。这么的模子芜俚系统地收罗外部信息，并结合公司面前的数据来预测不恻隐况下的风险概率。不外，贾明也指出，不可过度依赖数字化的有策划，依然要同期结合过往教导，酿成教导有策划+数字化有策划的立体评估体系。
逐日经济新闻
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